2010年12月15日，中央召開了十七屆五種全會，在確定的“十二五”電力行業(yè)規(guī)劃中，將強(qiáng)調(diào)對水電、核電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電等清潔能源進(jìn)行大規(guī)模投資，火電將大舉讓路，裝機(jī)量退居70%以下，清潔能源裝機(jī)將超過30%。

　　受此消息預(yù)期，從2010年下半年開始，股市上的新能源概念股就開始“躁動”，比如光電股份(600184,股吧)股價從2010年7月的15.25元，一路飆升至46.9元的高位，翻了三倍多。

　　不僅如此，中國新能源也成為世界的夢想之地，2010年9月世界首富比爾·蓋茨到訪中國，期間專門到國家核電技術(shù)公司，幾乎待了一整天，只為尋覓新能源發(fā)展的合作機(jī)會。

　　提起新能源的未來，每個人都會很興奮，但要“夢想照進(jìn)現(xiàn)實”，短時間還是難以破局。從現(xiàn)實的角度考量，2010年給了新能源一個“超現(xiàn)實之夢”。

　　2010年中秋，《中國經(jīng)營報》記者曾收到某電企風(fēng)電發(fā)展機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的短信，“這個中秋難以賞月——風(fēng)電發(fā)展依舊受到牽絆。”

　　困擾風(fēng)電發(fā)展的是個老難題——風(fēng)電外送。

　　2010年6月，從炎熱的北京返回到內(nèi)蒙古烏蘭察布市的發(fā)改委副主任郭少軍帶回了一個喜憂參半的消息——喜的是，國家電網(wǎng)公司正在規(guī)劃建設(shè)內(nèi)蒙古特高壓電線，將有更多的風(fēng)電被輸送出去。憂的是，這條輸電網(wǎng)只能輸送出少量的內(nèi)蒙古風(fēng)電，依舊不能解決烏蘭察布市風(fēng)電上網(wǎng)難的大環(huán)境。

　　在中國能源戰(zhàn)略與“十二五”能源發(fā)展論壇上，國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞透露，“將在內(nèi)蒙古建設(shè)特高壓輸電網(wǎng)，解決內(nèi)蒙古等西北地區(qū)風(fēng)電遠(yuǎn)距離輸送難的問題，同時風(fēng)電還將與煤電搭配運(yùn)輸。”

　　劉振亞透露，未來在內(nèi)蒙古的輸電網(wǎng)上將有30%的電力來自于清潔能源。

　　國家電網(wǎng)曾規(guī)劃，2020年，國家電網(wǎng)特高壓及跨區(qū)、跨國電網(wǎng)輸送容量將達(dá)到3.73億千瓦以上，其中通過特高壓傳輸?shù)娜萘繛?.5億千瓦以上，通過特高壓輸電線建設(shè)，將有更多的清潔電力上網(wǎng)，從而完成中國碳減排規(guī)劃中23%的碳減排量。

　　目前國家電網(wǎng)在“十二五”期間規(guī)劃了兩條內(nèi)蒙古風(fēng)電輸電線，每條600萬千瓦，共1200萬千瓦。

　　其中包頭和烏蘭察布共用一條600萬千瓦的輸電線，烏蘭察布獲得了其中300萬千瓦的風(fēng)電上網(wǎng)權(quán)限。

　　“可是，目前烏蘭察布的裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到了500萬千瓦，電網(wǎng)規(guī)劃并不能滿足要求。”郭少軍對這一消息喜憂參半，“只能說，能夠解決烏蘭察布風(fēng)電上網(wǎng)難的一部分問題。”

　　2005年，烏蘭察布市曾做出規(guī)劃，截至2010年，風(fēng)電發(fā)電能力要達(dá)到2400萬千瓦，但是由于輸電難問題，難以解決，目前僅建設(shè)有500萬千瓦的機(jī)組。

　　國家電網(wǎng)公司電力科學(xué)研究院副總工胡學(xué)浩曾多次參與可再生能源并網(wǎng)的課題研究：“在外界看來，可再生能源是環(huán)保的，可是像風(fēng)電這樣不穩(wěn)定的電力，有時卻是在‘污染’電網(wǎng)。”胡學(xué)浩表示，風(fēng)電是可再生能源電力的主要組成部分，“但風(fēng)力發(fā)電非常不穩(wěn)定，對電網(wǎng)的安全供電造成沖擊，電網(wǎng)的承載能力是有限的。不是上了一個風(fēng)電場項目，全部風(fēng)電就能都被輸送出去。”

　　胡學(xué)浩認(rèn)為，一些地區(qū)存在著超現(xiàn)實的規(guī)劃。為了消減風(fēng)電的峰值，必須要用其他穩(wěn)定的電力搭配輸送，而內(nèi)蒙古又缺少水電，就只能用煤電進(jìn)行搭配輸送。而煤電的成本同樣非常高，據(jù)了解目前北京家庭用電價格在每度電0.48元，而其煤炭成本就在每度電0.30元以上。

　　一位知情人士向記者透露，目前的風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃存在著一個重大的弊端。“火電站建設(shè)規(guī)劃的時候，是要把輸電網(wǎng)輸送能力進(jìn)行論證的，但是風(fēng)電場建設(shè)是沒有輸電論證的，這就造成了電網(wǎng)與風(fēng)電廠建設(shè)的不匹配。”

　　而風(fēng)電站的建設(shè)速度又遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于輸電線建設(shè)。“一個風(fēng)電場兩個月就會建好，而電網(wǎng)從規(guī)劃審批到建設(shè)，需要很多年的時間。”在該人士看來，與烏蘭察布相類似的情況短期內(nèi)很難改觀。

　　烏蘭察布市只是中國風(fēng)電發(fā)展的一個縮影。在內(nèi)蒙、新疆以及區(qū)域廣闊的西北和東北，很多像烏蘭察布市一樣，懷揣新能源夢想的城市，還多在夢想中嘆息。

—— 信息源自：中國經(jīng)營報